中国粮食经济学会第三届理事会工作报告
（2000年12月27日第四届会员代表大会通过）
宋文仲
中国粮食经济学会第三届理事会是1996年4月召开的，至今四年多，
任期已满。现在，我受会长办公会议的委托，向各位汇报一下这四年的学会工作情况，请审议。
近四年多来，在邓小平理论伟大旗帜指引下，在以江泽民同志为核心的党中央的领导下，全国人民解放思想，开拓进取，社会主义现代化事业取得了举世瞩目的伟大成就。在改革、开放的大好形势推动下，近几年粮食形势和粮食工作也发生了深刻的变化。粮食流通体制改革稳步推进。各地粮食部门坚定不移地贯彻执行国务院关于按保护价敞开收购农民余粮、粮食购销企业实行顺价销售。粮食收购资金实行封闭运行和加快国有粮食企业自身改革的“三项政策，一项改革”的重大决策，在健全企业机制、完善配套政策和抓好组织落实上下功夫，为确保农民利益，促进粮食生产，推动粮食企业改革，作出了很大贡献。近两年，在粮食收购中贯彻优质优价政策，促进粮食品种结构调整等方面也做了大量工作，初见成效。近四年多来，中国粮食经济学会在原国内贸易部、国家粮食储备局和国家粮食局的领导以及各省、市、自治区粮食厅（局）和粮经学会的大力支持下，以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，紧跟不断变化的新形势，认真学习和领会中央的粮改政策和深化、完善粮改的各项要求和规定，坚持理论联系实际，不断改进工作方法，兢兢业业，在开展粮食课题研究，培训粮食干部、编写粮食经济丛书等方面，都做了不少工作，取得了一定成效，受到了各方面的好评。
一、按照理论联系实际的原则，开展粮食经济课题研究近四年多来，我们重点研究了以下七个方面的课题：
（一）在回顾建国以来粮食工作基本经验的基础上，探讨在国家宏观调控下的市场经济中如何搞好粮食供求平衡问题
1995年9月，中共中央十四届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展‘九五’计划和2010年远景目标的建议》明确提出：“今后”15年是承前启后、继往开来的重要时期。”“我们要正确运用已经积累起来的成功经验，充分利用各方面的有利条件，通过改革和发展，切实解决前进中的问题”《建议》还提出：“必须充分认识粮食问题的特殊重要性，采取得力措施，确保粮食稳定增产。” “要继续完善农产品价格体系、流通体制和储备调节制度，尤其要制定鼓励地方和农民增加粮食生产的政策，促进粮食调出区提高商品率，调入区提高自给率。”为此，在1996年把研究新中国建立以来的粮食工作经验。探讨怎样更好地实现粮食供求平衡问题作为学会的重要课题。研究的目的是从中寻求一些规律性的东西，提出今后深化改革的一些建议。在开展这一课题的研究中，我们做了以下几方面的工作：
一是首先搜集了40多年来大量的粮食政策资料和统计资料，进行整理、分析，提出历年粮食政策变化的历史背景和主要内容，分析政策变化同粮食生产、粮食购销及市场粮价的因果关系，为开展研究工作提供素材。
二是在1996年3、4月份，由国家粮食储备局计划司、政研室的同志、同学会同志联合组成研讨小组，在局领导主持下，多次召开研讨会，进行
研究讨论，并起草了《粮食流通体制改革的回顾与设想》。后经国家粮食储备局党组讨论修改后，于同年8月印发在呼和浩特市召开的各省、市、自治区粮食厅局长高级研讨班参阅。
三是1996年6月和9月，学会分别在辽宁省丹东市和安徽省黄山市召开了粮食工作经验研讨会。这两次研讨会都有十多个省、市、自治区粮经学会和有关大专院校的专家、学者参加，着重研究了建国以来粮食流通工作的划期问题，粮食工作的主要经验教训以及关系粮食全局的若干重大问题，如粮食的商品属性、粮食宏观调控等问题。在探讨40多年粮食工作基本经验的基础上，经过广泛议论，提出了一些明确的观点：1、要充分认识中国粮食的特殊重要性，认识中国粮食是具有战略意义的特殊商品。一定要瞻前顾后，从我国粮情出发，制定有关政策。要有计划地建立中国粮食的安全体系，任何时候都要抓紧，不能掉以轻心。2、研究粮食供求规律，解决总供给与总需求的矛盾，掌握总量平衡，是稳定粮价、稳定市场的基础。3、安排粮食，坚持自力更生为主，利用国际市场为辅。4、国家对粮食的宏观调控范围和力度应大于其他商品，要建立由中央掌握粮食宏观调控权，与地方分级负责相结合的粮食管理体制；宏观调控的方式要经济手段、法律手段、行政手段三者并用。同时，要建立、健全适应市场经济要求的粮食企业管理机制。5、要尊重价值规律，建立合理的粮食价格管理、调节机制，这是发展粮食生产，完成国家定购任务，确保城乡粮食供应和正确解决粮食财务挂帐问题的重要举措。6。要以利农便民为宗旨，以市场为导向，以建立现代企业制度为目标，深化粮食企业改革，增加国有粮食企业的经济实力和竞争能力。这是保持主渠道作用的重要措施。7、要以现代技术装备粮食行业，建立和完善全国性的粮油服务体系。丹东、黄山两次研讨会的详细材料，我们都及时在《粮经学会简讯》上刊登，报送国家粮食储备局，中央有关单位及各省、市、自治区粮食厅局和粮经学会参考。
（二）探讨粮食企业如何贯彻执行中央决定，实行贸工农一体化问题
1995年9月，中共中央《关于制定国民经济和社会发展‘九五’计划和2110年远景目标的建议》明确提出：“发展农业和农村经济，归根到底，要靠充分发挥广大农民的积极性。”“鼓励各种形式的合作与联合，发展联结农户与市场的中介组织，大力发展贸、工、农一体化经营。”以后，在中共中央和国务院有关农村和农业生产的文件中，在江泽民总书记等中央领导同志的讲话中，都多次强调要发展贸工农一体化经营。根据中央的决定精神，我们考虑，粮食生产不仅是我国农业而且是整个国民经济的支柱产业，是广大农民经济收入的主要来源。在粮食流通领域如何实行贸、工、农一体化经营，既关系到整个农村经济的发展，也关系到城乡人民生活的合理安排，很需要研究和探讨。为此，1996年我们在研究探讨建国以来粮食工作基本经验的同时，就陆续在《中国粮食经济》和《粮经学会简讯》上介绍了广东、浙江、河南等省粮食企业同农业结合，试行贸工农一体化的做法、效果和主要经验。以后，又决定把粮食贸工农一体化问题作为1997年的重点课题进行研究，并建议各省、市、自治区粮经学会也就这一课题进行研究。
1997年4月，中国粮经学会在北京召开了粮食贸工农一体化第一次座谈会，参加会议的有山东、河南、安徽、湖南、河北五个省粮经学会和部分县、市粮食局的代表。同年10月，又与浙江省粮经学会联合，在杭州市召开了粮食贸工农一体化第二次座谈会。参加会议的有黑龙江、山西、江苏、湖北、湖南、广东、陕西等11个省粮经学会和部分粮食贸工农一体化试点单位以及浙江省各地、市粮食局和粮经学会的负责同志。
在北京、杭州召开的两次研讨会，都由白美清会长主持。国家粮食储备局孔令鉴、赵凌云、朱长国副局长分别参加了以上两次研讨会，并讲了话。各地代表介绍了当地粮食部门试行贸工农一体化的具体做法、主要经验及初步效果，探讨了有关政策问题，谈了下一步的打算。中国粮经学会按照两次研讨会交流的情况，整理了《关于粮食企业实行贸工农一体化试点情况和探讨意见》，综合归纳了各地粮食部门试行贸工农一体化经营的多种形式，提出今后进一步开展这项工作的几点意见：1、要突出“为农”，坚持粮食流通体制改革；2、坚持自愿原则，做到农民、企业两利；3、从实际出发，因地因企制宜，形式灵活多样。要选择有市场、有销路、有效益的粮食、油脂、饲料品种，组织起与之相适应的产业链和经营方式。尽量利用现有经营设施，避免重复建设。4、以点带面，逐步发展。5、加强领导，特别是要依靠当地党政部门的领导，这是推进粮食贸工农一体化的重要保证。以上各地试点情况和意见，印发中央有关部门和各地粮食部门、粮经学会参考。
（三）研究探讨国有粮食企业深化改革问题
党中央、国务院多次强调搞好国有企业改革的重要性。1997年9月，江泽民总书记在党的十五大报告中提出：“搞好国有企业改革，对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度，具有极为重要的意义。”朱总理也多次强调要下决心搞好国有企业改革，1998年提出用三年时间，使全国大多数国有企业摆脱困境；并指示粮食部门在坚决贯彻执行“三项政策”的同时，搞好国有粮食企业自身改革。为此，我们从1998年初开始，着重调查研究了国有粮食企业“抓大放小”。实行股份合作制等问题。我们首先摘编了党的十一届三中全会以来党中央、国务院和中央领导同志关于国有企业改革的文件、规定和讲话，收集了部分地区粮食企业深化改革的具体措施、制度、办法等，刊登《粮经学会简讯》，供各地同志学习和交流。以后，我们又根据调查的情况，整理了《国有粮食企业实行股份合作制的几点认识》的综合资料，并于1998年4月在山东省泰安市举办的粮食企业改革研讨班上作了介绍，受到学员好评。
近几年，国务院在有关深化粮食流通体制改革的文件中一再强调国有粮食企业要实行政企分开，粮食购销企业要把附营业务分离出去，各自独立核算。这在粮食部门是一项既十分重要、又缺乏实践经验的改革。为了交流一些地方的试点情况和经验，探讨政企分开、主附分离中遇到的一些问题和解决的办法，我们于1999年4月，邀请了河北、吉林、山西、山东、湖南、广西六省（自治区）学会和11个市县粮食局的同志，在河北省秦皇岛市召开了国有粮食企业改革调查会。会后，我们将各地在会上交流的主要做法和今后设想在《粮经学会简讯》上作了综合报道，还将改革办法比较具体，改革效果比较好的9个市县典型材料汇编成册，印发各地粮食部门参考。据一些单位反映，这些典型材料，具有一定的指导作用。
（四）研究粮食收购如何贯彻优质优价政策，以促进粮食品种种植结
构调整问题
近几年来，随着粮食生产的发展，出现某些粮食品种一时供过于求，国家库存大大增加而优质小麦等品种供给不足，还要大量进口。为解决这一矛盾，更好地发展粮食生产，1999年5月国务院召开的全国粮食流通体制改革工作会议决定：适当缩小按保护价敞开收购的范围，对东北春小麦、南方早籼稻、长江以南的小麦等一些品质差、不适合市场需求的粮食品种，当年先采取调低保护价的办法进行收购，促进生产者调整种植结构；次年再退出保护价收购范围。以后，国务院在有关文件中又多次强调这一决定。据此，我们把实行优质优价。促进粮食品种种植结构调整问题作为1999年下半年的重点研究课题，并决定同一些粮食品种的重点产区协作，共同进行调查研究。
1999年6月，我们首先在北京顺义召开了“实行优质优价、促进粮食品种种植结构调整座谈会”，参加座谈的有：北京、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、山东、河南、湖北、湖南、广西等10个省、市、自治区学会和部分市县粮食局的负责同志。国家粮食储备局局长高铁生同志在会上作了讲话。学会顾问、原国务院副秘书长阎颖也到会指导。与会代表分别介绍了小麦主产区、玉米主产区和稻谷主产区近几年改进品种种植结构采取的主要政策措施、效果和需要进一步探讨的问题及建议。会议决定，中国粮食经济学会要进一步调查研究，提出综合报告；稻谷主产区湖南省学会、小麦主产区河南省学会。玉米主产区吉林省学会、春小麦主产区内蒙古自治区学会要分别结合本地情况，研究提出分课题报告。
1999年11月，这一课题的综合报告和分课题报告都已完成，并在长沙召开的全国学会工作会议上作了介绍，受到与会代表的好评。长沙工作会议以后，我们又将这一课题的5个调查研究报告汇编印发学会简讯专刊，供各地参考。
（五）分析研究新世纪我国食用植物油供需形势及相应对策
在计划经济时期，我国对食用植物油料、油脂政策，同粮食一样，都作为统购统销商品进行管理和经营。从上到下，都有一整套的经营机构，并严格按计划收购和分配。1978年开始实行改革、开放方针以后，食用植物油放开经营的步伐迈得比较快。到1993年，全面放开了购销价格和经营，形成了原有的国有油脂公司和新出现的全民所有制、集体所有制以及中外合资等多种经济成分的油脂加工企业和经营企业，各自为战、自主经营。应该说，食油经营放开后，市场搞活了，市场油源丰富了，食油品质提高了，品种也多了，受到广大消费者的欢迎。但由于缺乏必要的市场管理和宏观调控，出现了进口油料油脂失控，国内食油积压等不正常现象。由此看来，加强油脂经营的行业管理和市场供求预测，使各种经济成分的油脂企业逐步走上有序竞争的轨道，很值得研究和探讨。特别是中国即将加入世贸组织，国内市场同国际市场之间的竞争将更加剧烈，加强这方面的研究，提出相应的对策，就显得更为重要。
针对以上情况，我们把“新世纪我国食油供需形势分析及相应的对策”作为今年的重点研究课题。在研究的方法上，也有较大改进，主要是采取三结合的形式，即中国粮经学会同湖南，山东等油料重点产区粮经学会相结合，学会研究同重点油脂企业研究相结合，理论研究同实践经验相结合。上半年，我们广泛搜集了油脂市场情况和油脂、油料政策规定，以及食油自1993年放开以来的生产、购销和进出口贸易统计资料。加工资料和国家及企业食油库存变化情况，进行研究分析；下半年写出研究报告初稿，又经过多次讨论修改后，于11月上旬在重庆市召开研讨会，进行
交流和讨论。
这次研讨会，除邀请了部分省、市粮经学会的同志参加外，还在中谷集团天津油脂公司的大力支持和密切协作下，邀请了27位国有和民营粮油集团公司，油脂公司的经理参加，共约50多人。大家在总结50年来油脂工作经验的基础上，讨论了当今食油市场供求情况和存在的主要问题，着重研究了新形势下如何加快油脂行业的战略性调整，充分利用国内、国际两种资源、两个市场，建立健全我国食油安全体系和服务体系，以确保我国近13亿人口的食油需求。
这是中国粮经学会成立以来，第一次同多家国有和民营企业集团或公司经理共同探讨粮油工作中的重大问题。会上一致反映，这次研讨会对相互沟通市场情况，了解宏观形势和提高思想认识，帮助很大。这为今后学会搞好课题研究，开好研讨会提供了好经验。这次研讨会的综合研究报告和分课题报告，已汇编《粮经学会简讯增刊》，并发给这次换届会的各位理事参考。《中国粮食经济》月刊也作了报道。
（六）四年多来，我们除重点完成以上五个方面的课题研究外，还有两个课题已经着手搜集资料，进行了初步分析，建议在明年上半年继续完成，提出正式研究报告。其中一个课题是中国加入世贸组织以后，对粮食工作的影响及对策。为了探讨这个问题，我们曾邀请有关部门的专家给我们介绍加入世贸组织的有关知识、政策和中国对外谈判情况。今年初，中国国际贸促会粮食行业分会、中国粮食行业协会和中国粮食经济学会又在北京联合举办了中国加入世贸组织（WTO）粮食问题研讨班，邀请了国家计委、国家经贸委有关部门负责人和对外经贸部、中国农科院的专家、学者讲课。参加这个研讨班学习的有20多个省，市。自治区粮食行政部门和企事业单位负责人共100多人。为了了解和掌握世贸组织的有关资料和中国对外谈判的具体情况，以及对我国粮食工作可能带来的影响，中国粮经学会平时就注意搜集和积累这方面的材料，并已进行了一些研究，写出了初步研究意见。
需要继续进行研究和探讨的第二个课题是如何建立健全社会主义粮食市场体系问题。这是今年上半年国家粮食局监督检查司建议我们研究的题目。这牵涉的范围比较宽，政策性也很强。我们已经搜集了改革、开放以来地区间粮食余缺调剂方式的发展演变情况，初步了解了演变的原因及效果。对现在国内粮食现货市场的规模和成交数量情况、期货市场情况、国外一些国家粮食市场的设置概况，以及各方面对粮食市场的一些看法和意
见，也作了一些了解。建议明年上半年把已搜集的材料加以归纳整理，系统地进行研究探讨，提出专题报告。
二、加强中国粮经学会同各地粮经学会之间的交流与协作，共同搞好
学会工作
多年来的经验证明，要搞好中国粮经学会的工作，除争取行政主管部门加强领导和学会自身努力外，离不开各地学会的大力支持和协作；各地学会开展工作，也需要中国粮经学会提供一些情况和信息，或在各地学会的调查研究方面开展一些协调或组织工作。为加强我们同各地学会的联系，自1996年召开第三届理事会以后，我们大体上每年召开一次由各省、市。自治区粮经学会负责人参加的工作会议。
1996年6月，在陕西省西安市召开了全国粮经学会工作会议。这次会议的主要内容：1、为庆祝中国粮经学会成立十周年，对十年来的学会工作作简要回顾；2、各地学会交流工作情况和经验；3、中国粮经学会同各省、市、自治区学会沟通工作情况，介绍1997年的工作概况和下一步工作安排意见。各省、市、自治区粮经学会会长、秘书长，南京经济学院和郑州粮食学院负责同志都参加了这次会议。白美清会长主持会议，并作了重要讲话。国家粮食储备局副局长李俊玲在会上宣读了国家粮食储备局对会议的贺信，介绍了当时的粮食形势。粮食企业经济效益情况和当年的扭亏要求。
1998年12月，在北京召开了中国粮经学会三届二次常务理事会。参加会议的除常务理事外，还有部分省、市、自治区学会会长、副会长和秘书长、国家粮食储备局局长、中国粮经学会名誉会长高铁生同志到会讲话，着重谈了加强粮食经济研究工作的重要性，提出：“粮食部门在过去几十年里是比较重视实际工作的，这点应该肯定。但另一方面，对理论研究重视不够，比如市场经济条件下怎样搞好粮食流通工作，粮食流通体阶存在哪些弊端，如何进行改革，改革的方向是什么，改革中遇到的深层次矛盾是什么？我们对这些重大理论问题研究得不够，为理论研究提供充实的资料工作也做得不够。没有理论研究作先导，粮食工作是很难搞好的。我们粮食系统应该重视研究工作。”国家粮食储备局副局长。学会副会长孔令鉴同志出席会议，并向大家介绍了当时的粮食形势和各地深化粮食流通体制改革，落实“三项政策。一项改革”的情况。他提出：在当前形势下，粮食工作任务十分艰巨和繁重，需要研究和解决的实际问题和理论问题很多，也很新，加强粮食经济理论研究工作，已非常必要，希望学会在粮食经济研究中发挥更大的作用。学会顾问季铭同志也出席了会议。
1999年11月，在湖南省长沙市召开了中国粮经学会工作会议。参加会议的有各省。市。自治区和部分省辖市学会负责人，国家粮食局、中谷粮油集团的代表和有关院校的专家、教授。这次会议主要有三个内容：一是听取中国粮经学会当年的工作情况及下年度工作设想汇报，相互交流搞好学会工作的经验和体会。二是由中国粮经学会和湖南、河南、吉林、内蒙古学会介绍开展贯彻优质优价，促进粮食品种结构调整和品质优化课题研究的情况和研究报告的主要内容。三是请专家、学者作粮食经济学术报告。
中国粮经学会通过召开会议的形式加强同各地学会联系的同时，如前所述，从去年开始，对有些粮食经济课题，还采取同有关省学会协作，共同开展调查研究的形式，取得了较好的效果。普遍认为，这有利于集思广益，有利于调动中国粮经学会和地方学会的两个积极性，有利于集中人才，提出理论联系实际的有一定份量的研究报告。建议学会今后继续采取这种方式，并扩大到同企业协作搞调查研究，效果会更好些。
为了学习各地学会的工作经验，沟通工作情况，我们还经常派人参加各个粮经学会协作区的会议和一些省学会的会议。中国粮经学会的专家，有时应邀到一些省学会讲课，也受到好评。
每两年评选一次优秀粮食论文，是我们同各地学会加强联系，提倡广大粮食干部开展粮食经济研究，提高思想政策水平和写作能力的重要方面。1997年我们在各地学会初评的基础上，评选了1995和1996年的优秀论文；今年初又评选了1997和1998年的优秀论文。两次共评出一等奖5篇，二等奖24篇，三等奖38篇。对论文获奖作者都给予表彰和奖励。
三、具体承办粮食空管部门交办事项
中国粮经学会自建立以来，一直是在粮食行政主管部门的直接领导下开展工作。对行政主管部门交办的事项，总是认真对待，力求办好。在第三届理事会期间，凡是行政领导要求学会参与的工作，我们都集中精力，按时完成。
1996年上半年，国家粮食储备局研究建国四十多年来的粮食工作经验，以及全国粮油商品流通“九五”计划和2010年远景目标，学会派人一起参加研究，提出了自己的看法和意见。
1998年，国家粮食储备局考虑到现有的全国各地的粮食干部和职工，中青年占很大比例，其中很多人对现行的粮食政策、粮食管理制度及粮食业务基础知识都不太清楚。为了提高他们的政策业务水平，决定组织力量编写《粮食干部职工教育读本》。学会同志参与了这本书的编写提纲研究，
承担了部分编写任务和全书的总纂工作。
1999年5月，为筹备庆祝中华人民共和国成立五十周年，中央财政经济委员会发出筹办“中国经济发展五十周年网上博览会”，同时发行《中国经济发展五十年电子光盘》的通知，提出由各经济主管部门分别编写。提供本部门的文字材料和图片资料。为配合这次宣传活动，国家粮食储备局也决定编辑出版《中国粮食五十年》画册。为完成以上几项任务，国家粮食储备局专门开会，进行安排。会上决定由中国粮经学会负责编写1949年到1985年粮食购销政策演变情况和这一时期粮食工作取得的伟大成就，并提供同一时期的一些历史照片。我们立即组织力量，加班加点，按时完成了任务；提供的材料质量，受到粮食储备局的好评。
国家粮食储备局和国家粮食局有时召开会议，研究中央储备粮管理条例等粮改文件，或邀请专家座谈讨论粮改问题，中国粮经学会也应邀参加，提出自己的看法和意见。
四、为提高粮食干部的政策和业务水平，开展粮食干部培训工作
近四年多来，中国粮经学会共举办了三期粮食干部研讨班：
一是：1996年10月在桂林市办的粮食经济学会干部研讨班。当时各地粮食经济学会普遍进行了换届改选。新一届学会新人较多，粮食工作又正处在一个不断深化改革的新的历史时期。不少省、市学会提出，新时期学会如何开展工作、继续发挥作用，是个新课题。建议中国粮经学会为大家提供一个学习的机会。为此，我们举办了这期研讨班。参加研讨班学习的共218人，是历届研讨班人数最多的一期。大家侧重了解和学习粮食形势，粮食政策和粮食流通体制改革的重大措施。同时，研究学会工作。交流新时期开展学会工作的经验。通过学习，大家对新形势下的粮食工作和粮食改革，对粮经学会的作用和任务，都有了进一步的认识，增强了做好学会工作的信心。
二是：1998年4月在山东省泰安市举办的粮食企业改革研讨班。这次研讨班侧重研究粮食部门中小企业的改组。改制问题。邀请了几位研究企业改革的专家分几个专题进行讲课。学员反映，这个班办得及时，重点明确，讲得也好，收获很大。
三是：1999年12月在福建省厦门市举办的粮食流通体制改革和粮食企业管理研讨班。参加学习的学员共200多人。这次共邀请了8位专家、学者，围绕研讨班安排的三个学习重点进行讲授。白美清会长讲了第一课：《以深化改革和战略改组的新步伐，迈向粮食工作的新世纪》。所有的讲课，都受到学员的好评，认为从中得到很多启发。
我们每次办研讨班，都考虑到粮食部门改革任务繁重，工作紧张的实际情况，培训干部都采取短、平、快的方式，一般讲课时间占三分之二，讨论、考察占三分之一，总时间不超过一周。明确办班以培训干部为目的，决不以赢利为目的，每次收费都比较低，因而报名参加学习的人数也比较多，反映比较好。
中国粮食经济学会为使本单位工作人员及时了解当前国家经济形势和同粮食流通有关的一些重要情况，有时同中谷集团等有关单位联合举办专家讲座，邀请中央财经小组办公室。中国农科院等单位的专家，给我们讲中国加入世贸组织和我国农村经济形势及农村改革等问题。每次讲座，都使大家从中了解到不少新情况、新知识，反映较好。
五、编辑出版粮食经济丛书和刊物，为粮食干部了解和研究粮食经济
问题提供学习和参考书刊
在粮食经济丛书编辑方面，本届理事会期间，共编辑了两本书：
一是在1996年10月编辑出版了《中国近代粮食经济史》。全书共31万字，比较系统地论述了1840年鸦片战争开始，到1949年中华人民共和国建立为止的中国粮食生产、流通。消费的基本概况，以及满清王朝和以后的国民党统治区、日伪统治区、由中国共产党领导的革命根据地的重要粮食政策演变情况，各个时期的主要粮食经济学说及主张。这本书的出版，填补了中国粮食经济史在历史序列中“近代”这个时期的空白。连同前几年北京商业管理干部学院组织编写的《中国古代粮食经济史》，南京粮食经济学院组织编写的《中国粮食经济史》，当代中国丛书编委会组织
编写的《当代中国的粮食工作》，形成从古代到近代到当代的一整套粮食经济史料书，为了解、研究探讨中国粮食问题的干部、专家、学者提供了比较系统的重要资料。
二是今年搜集、整理、编辑了《改革开放以来粮食工作史料汇编》。
全书共分三大部分：
第一部分：1978年12月至2000年党中央、国务院发出的粮食文件和指示，党中央、国务院领导同志有关粮食工作的重要讲话，原粮食部、商业部、国内贸易部、国家粮食储备局和国家粮食局领导有关粮食工作的讲话。
第二部分：1998年12月至2000年粮食工作大事记，按年分月编写，
如实反映各个年度有关粮食改革和粮食流通的重大活动和重要规定，国家粮食主管机构设置变化情况，以及城乡粮食市场主要动态。
第三部分：1991年以来历年粮油购销调存。粮食财务以及同粮食购销有关的人口、耕地、粮食产量等统计报表，共约五十多张。这本《史料汇编》的资料整理和初编工作，已基本完成。其中粮食工作大事记已征求国家粮食局、中国储备粮总公司有关领导和专家的意见，现正在补充修改中。全书预计100万字左右，争取在明年第一季度交出版社出版，内部发行。这是一本比较全面的粮食工作参考书，对了解改革开放以来粮食工作基本情况和深化粮食流通体制改革情况，大有帮助。到明年初，希望各地粮经学会同志协助我们做好内部征订发行工作。为了加强中国粮经学会同各地粮经学会的联系，沟通工作情况，交流学会工作经验，从1996年4月到今年底的第三届理事会期间，我们共编印《粮经学会简讯》140期，受到各地学会的欢迎。原来由中国粮经学会主办。对外公开发行的《中国粮食经济》刊物，从1996年下半年交由国家粮食储备局主办以后，我们在每年征订期间都做一些协助工作，在征订
会议或其他会议上，动员各地学会帮助当地粮食行政部门搞好下年度的征订。现在正是征订旺季，我们建议大家，一如既往，把明年的征订工作抓紧抓好，力争征订份数比今年有所增加。
四年多来，中国粮经学会粮食运输分会和各省、市、自治区粮经学会也做了很多工作，取得了很大成绩。据我们了解，各地粮食行政部门对学会工作是十分重视和大力支持的。学会同志也自强奋进，在主管部门的统一安排下，围绕当时当地的粮食工作中心任务，做了大量的调查研究工作，提出了很好的工作建议和粮食改革设想，受到领导的重视。有的学会承担了当地领导机关和社会科学研究部门的研究课题，按时完成了研究任务，写出了很有份量的理论联系实际的研究报告，受到当地有关部门和科研单位的好评和奖励。有的学会，由于每年的工作都干得比较出色，多次被当地社科联、科协、民政等部门评为先进学会，有的学会工作人员被评为先进工作者。现在多数省、市、自治区学会一直坚持编辑出版学会会刊，有的公开发行，有的内部发行。从事编辑出版工作的，很多是老年同志，他们多年如一日，始终勤勤恳恳，任劳任怨，精神可嘉，很值得我们学习和敬佩。有关粮食运输分会和各省、市、自治区学会的具体工作情
况，我们已编人《中国粮食经济学会大事记》，发给大家，现在就不再一一介绍了。
今后学会如何开展工作，将由新一届学会研究确定。为了搞好两届学会的工作衔接，现对明年的工作安排，提出如下建议：
一、在课题研究方面，建议按照党的十五届五中全会精神，围绕粮食流通体制改革，开展调查研究，为深化改革献计献策。同时，建议重点研
究如何建立健全符合中国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系问题。这是江泽民总书记今年10月在党的十五届五中全会上提出的一项重要任务。从事粮食经济研究工作的学会，对这一问题应该认真进行研究，并提出一些可行性建议。这个课题包括的范围较宽。就粮食流通而言，它包括粮食购销政策、粮食加工储存、粮食市场建设、国内外市场调节相结合以及充实粮食风险基金等问题。今年我们已经开始但尚未完成的两个课题，即国内粮食市场体系建设问题和中国加入世贸组织以后对中国粮食的影响和对策问题，可以作为这个大课题的两个分课题，继续完成。为了更多地了解国外粮食经济情况、交流研究经验，建议今后尽可能开展一些国际间的有关粮食方面的学术交流活动。
二、在面向企业，更好地为企业服务方面，随着粮食流通体制改革的不断深化和政企分开，国有粮食企业如何搞好搞活经营，以及如何加强行业管理，都是需要很好研究的重大问题。学会工作也应面向企业搞一些调查研究，更好地为企业服务。建议在今年已取得初步经验的基础上，研究进一步同企业协作，为企业服务的具体设想，并组织落实。
三、在粮食经济丛书编辑方面，建议抓紧《改革开放以来粮食工作史
料汇编》一书的审改工作，争取尽早出版。同时，建议研究一下《社会主义粮食经济学》的编写计划，并组织力量，认真落实。还建议研究能否在上述《史料汇编》的基础上，组织力量编写《当代中国的粮食工作》续集。
四、在粮食干部培训方面，建议配合有关部门研究一下明年的培训计划，并组织落实。
五、今后学会如何加强本身的思想、组织、制度建设，充实人员力量，使学会工作持续、健康发展，建议很好地研究一下，提出具体方案。一些常规性工作，如编印《粮经学会简讯》，评选优秀粮食论文等，建议继续抓紧办好。
以上建议供下届学会研究参考。
本届学会工作报告，请大家审议，不妥之处，请批评指正。